Mendoza moderniza su ley petrolera: claves de la nueva norma aprobada en el Senado

El Senado de Mendoza sancionó de forma definitiva la actualización del marco normativo hidrocarburífero impulsada por el Gobierno provincial, reemplazando una legislación que llevaba dos décadas de vigencia. La iniciativa obtuvo un amplio respaldo con 31 votos a favor y solo dos en contra —provenientes del bloque de Fuerza Patria—, y fue remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación.

La reforma apunta a adecuar las reglas del sector a los cambios tecnológicos y productivos de la industria petrolera actual. Entre sus ejes centrales se destacan la reactivación de yacimientos convencionales maduros en la cuenca cuyana y la regulación de la explotación no convencional en la porción mendocina de Vaca Muerta, situada en el departamento de Malargüe. 

Inversiones, previsibilidad y el nuevo escenario

Tras la aprobación legislativa, la ministra de Energía y Ambiente, Jimena Latorre, celebró el consenso alcanzado y destacó que el respaldo de distintas fuerzas políticas otorga una señal clave de continuidad institucional y previsibilidad para los inversores. “Necesitamos tener reglas claras, pero que esas reglas claras también sean estables”, afirmó.

La funcionaria explicó que la provincia debe responder a las modificaciones introducidas a nivel nacional por la Ley de Bases, adaptando sus herramientas legales para potenciar las dos cuencas productivas locales: la Cuyana y la Neuquina. El objetivo prioritario, según detalló, es que los desembolsos empresariales generen mayor rendimiento, reactivación económica y, en consecuencia, una mayor recaudación fiscal. 

Los principales cambios de la nueva ley

• Esquema de regalías e incentivos: Se fija un porcentaje de referencia del 15% para las licitaciones públicas, pero se faculta al Ejecutivo a adecuarlo según las características técnicas y económicas de cada yacimiento. Además, se prevén incentivos que pueden reducir las regalías por debajo del 5% para la reactivación de pozos inactivos, crudos pesados y técnicas de recuperación terciaria.

• Exploración y no convencionales: Se incorpora formalmente la figura de concesión de explotación no convencional para regular los proyectos en Vaca Muerta. Asimismo, se permite compensar parcialmente el canon de explotación ante inversiones de riesgo exploratorio que dupliquen dicho monto.

• Criterios de adjudicación: En las licitaciones públicas, el volumen de las inversiones comprometidas tendrá un peso mayor que la sola oferta de regalías, priorizando la continuidad operativa y la generación de empleo técnico.

• Controles y obligaciones ambientales: Las empresas deberán presentar cada dos años una Declaración Jurada de Buenas Prácticas de carácter público y mantener las obligaciones de saneamiento. La ley aclara que el fin de una concesión no exime a las firmas de responder por daños ambientales pasados.

• Tasas e informes: Se crea la Tasa de Control de la Actividad Hidrocarburífera (hasta un 0,8% de regalías y cánones) para financiar inspecciones, y se obliga a enviar reportes trimestrales sobre producción y liquidaciones a los municipios productores.

Durante el debate en el recinto, el presidente provisional del Senado, Martín Kerchner, calificó la medida como una decisión estratégica para aprovechar el valor económico de los recursos provinciales, mientras que la senadora Jésica Laferte ponderó la actualización frente a una norma de veinte años de antigüedad, destacando un enfoque flexible en materia de proveedores y capacitación de mano de obra local.

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